杭州運(yùn)河（國家）廣告產(chǎn)業(yè)園
大運(yùn)河文化節(jié)
城北銀泰城
運(yùn)河中央公園效果圖
運(yùn)河夢剪紙展
后橫港河
萬達(dá)廣場效果圖
運(yùn)河龍舟賽
拱墅，曾經(jīng)是杭州市的工業(yè)搖籃，在由農(nóng)耕文明、工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變過程中，拱墅以轉(zhuǎn)型升級為引擎來實(shí)現(xiàn)城市功能之變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變、民生改善之變。
即將過去的2013年，拱墅關(guān)停并轉(zhuǎn)了一大批高排放、高污染工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)新推出“河長制”、消除“黑臭河”等清水治污新舉措，后橫港河成了“能游泳的河”，“美麗拱墅”正在成為美麗杭州建設(shè)的一個(gè)樣本；
杭州運(yùn)河國家廣告產(chǎn)業(yè)園正式授牌，杭州智慧信息產(chǎn)業(yè)園開建，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的步伐越邁越快，隨著杭州銀泰城等一批城市綜合體的試營業(yè)，萬達(dá)廣場、綠地中央廣場等一批大體量商業(yè)的開建，運(yùn)河商圈不斷升溫，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化……
在今天召開的拱墅區(qū)委六屆五次全體（擴(kuò)大）會議上，拱墅區(qū)提出拱墅將以黨的十八大、十八屆二中、三中全會和省、市委全會精神為指導(dǎo)，全力打造產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、服務(wù)業(yè)成長第一區(qū)、運(yùn)河文化展示區(qū)、美麗杭州實(shí)踐區(qū)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
回眸2013：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢
2013主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395億元，增長8.2%；地方財(cái)政收入55.5億元，增長7.5%；完成固定資產(chǎn)投資300億元，增長22%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額357億元，增長12%；萬元工業(yè)增加值綜合能耗完成市下達(dá)指標(biāo)。
——推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
拱墅堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措，開展“項(xiàng)目建設(shè)競賽年”活動(dòng)，在投資增幅、投資貢獻(xiàn)、服務(wù)績效等方面進(jìn)行全面競賽，銀泰城實(shí)現(xiàn)開業(yè)，填補(bǔ)了杭州城北大型商業(yè)綜合體的空白。
開展“招商引資提質(zhì)年”活動(dòng)，招商引資繼續(xù)走在全市前列。土地招商成效顯著，拱墅已成為浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，成功申報(bào)全省首批“民間融資管理創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)”和國家“智慧城市”試點(diǎn)，推進(jìn)“電商換市”，在全國率先出臺《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)物業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)66%，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
——建設(shè)美麗拱墅
制定實(shí)施截污清水三年行動(dòng)計(jì)劃，在全市首推“河長制”，全面推進(jìn)截污納管、河道整治、生態(tài)修復(fù)等十項(xiàng)舉措，全年新增日截污量2.5萬噸。
開展“無燃煤區(qū)”建設(shè)，啟動(dòng)新一輪半山和北大橋地區(qū)環(huán)境綜合整治，削減燃煤40萬噸。
開展“城中村改造提速年”活動(dòng)，實(shí)施“拆遷百日攻堅(jiān)”、“拆違促拆遷”等專項(xiàng)行動(dòng)，“三改一拆”三年任務(wù)一年完成。
開展“基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)年”活動(dòng)，按期完成地鐵2號線管線施工的交地工作，建成德勝西落地拱墅段、秋石高架二期等主次干道。啟動(dòng)停車場（庫）建設(shè)，靜態(tài)交通組織得到優(yōu)化。啟動(dòng)實(shí)施垂直綠化三年行動(dòng)計(jì)劃，建成紫荊公園等大型綠地。半山國家森林公園被授予“全國生態(tài)文明教育基地”，成為全市首個(gè)雙“國字號”森林公園。
——保障和改善民生
積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，榮獲中國全面小康十大示范縣（市、區(qū)）稱號。
成立杭州北部人力資源服務(wù)市場，建立大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。實(shí)施庭院改善“再回頭看”，惠及居民5400余戶，全省規(guī)模最大的公租房項(xiàng)目田園公租房順利啟用。加強(qiáng)社保擴(kuò)面提質(zhì)，推出“綠色助醫(yī)通道”等創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)民營企業(yè)投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。建成啟用全省第一所國際化學(xué)校上海世界外國語小學(xué)，通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收。發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，看中醫(yī)到拱墅品牌進(jìn)一步打響。
深化運(yùn)河文化帶建設(shè)，成立主城區(qū)首家非遺保護(hù)中心，組建區(qū)地方志編纂委員會辦公室，成功舉辦大運(yùn)河文化節(jié)，文化精品工程取得突破性進(jìn)展，運(yùn)河拱墅段接受了聯(lián)合國專家實(shí)地考察，中國大運(yùn)河申遺工作邁出了關(guān)鍵步伐。
——深化平安拱墅建設(shè)
拱墅創(chuàng)新社會治理，組建區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理委員會辦公室，在全市探索試點(diǎn)流動(dòng)人口“雙聚”社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。全力應(yīng)對高溫天氣和“菲特”臺風(fēng)等各類自然災(zāi)害侵襲，應(yīng)急處置能力不斷提高。深入推進(jìn)食品安全大整治、安全生產(chǎn)大排查、矛盾糾紛大調(diào)解等工作，舉辦首屆法官授職典禮，再次被評為全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
——全面提高黨建科學(xué)化水平
成立區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息管理與宣傳辦公室，網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。狠抓基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，87個(gè)社區(qū)完成黨組織換屆。積極開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，深化網(wǎng)絡(luò)黨建“一核心六平臺”品牌，創(chuàng)新“民情服務(wù)區(qū)”等工作機(jī)制，青春黨建、互聯(lián)網(wǎng)黨建、創(chuàng)意黨建影響力不斷擴(kuò)大。首次成功舉辦浙江·杭州國際人才交流與合作大會拱墅區(qū)分會場活動(dòng)。推出十名“勤廉雙優(yōu)好公仆”，開展“統(tǒng)戰(zhàn)文化月”活動(dòng)，評選十佳“同心”人物，全區(qū)上下風(fēng)正、心齊、氣順、勁足。
展望2014：改革創(chuàng)新 全面推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展
明年總體工作思路：以黨的十八大、十八屆二中、三中全會和省、市委全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，按照“拉高標(biāo)桿、改革創(chuàng)新、突出特色、守住底線”的要求，堅(jiān)持“求新、求變、求實(shí)”，強(qiáng)化大都市中心城區(qū)定位，全力打造產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、服務(wù)業(yè)成長第一區(qū)、運(yùn)河文化展示區(qū)、美麗杭州實(shí)踐區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
明年主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長15%；地方財(cái)政收入增長6%；服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)和民生保障等指標(biāo)全面完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)鍵詞：“產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)”
以項(xiàng)目建設(shè)為抓手加快產(chǎn)城融合步伐。深化項(xiàng)目建設(shè)競賽，深入推進(jìn)“發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作行動(dòng)計(jì)劃”，打造特色產(chǎn)業(yè)樓宇、稅收“億元樓宇”，確保天馬總部大樓開工，萬通中心、蘇寧電器廣場、北軟自建產(chǎn)業(yè)用房竣工，萬達(dá)廣場開業(yè)，加快10%留用地項(xiàng)目開發(fā)。
以招商選資為抓手提高產(chǎn)城融合度。依托空間優(yōu)勢抓好土地出讓“一次招商”，加快推進(jìn)運(yùn)河新城、長樂區(qū)塊、北軟總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、桃源新區(qū)等地塊招商。抓好商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目“二次招商”，推動(dòng)拱墅經(jīng)濟(jì)融入長三角經(jīng)濟(jì)圈。
以城市綜合體建設(shè)為抓手加快“區(qū)域都市化”。加快推進(jìn)十四大城市綜合體開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)河新城整體規(guī)劃，加快建設(shè)運(yùn)河新城，主動(dòng)參與杭州城北地區(qū)空間規(guī)劃提升工作，推進(jìn)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。
以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手加快“城市現(xiàn)代化”。強(qiáng)化北部區(qū)域動(dòng)態(tài)交通建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)主次干道，加快打通斷頭路；優(yōu)化南部區(qū)域靜態(tài)交通組織，抓好重點(diǎn)區(qū)域停車場（庫）建設(shè)。全面啟動(dòng)智慧城市實(shí)施方案，以杭州運(yùn)河國家廣告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“智慧園區(qū)”為重點(diǎn)，構(gòu)建便捷高效的信息感知、信息共享、應(yīng)用服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)智慧交通、智慧設(shè)施、智慧環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
以城中村改造為抓手加快“城郊城市化”。堅(jiān)持成片開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)“拆一片、建一片、成一片”。積極破解征地拆遷難題，創(chuàng)新辦法推進(jìn)拆遷工作，做到依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷。要以對在外過渡拆遷戶高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加快回遷安置，完善小區(qū)配套，讓拆遷戶早日喬遷新居。
關(guān)鍵詞：“服務(wù)業(yè)成長第一區(qū)”
到“十二五”末，拱墅區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到70%，社會消費(fèi)品零售總額比“十一五”末翻一番。到2020年，基本建成商業(yè)樓宇達(dá)1000萬平方米的運(yùn)河商圈，成為杭州經(jīng)濟(jì)重要的增長極。
發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高。著力在培育現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下功夫，加快形成一批現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。深化省級民間融資管理創(chuàng)新試點(diǎn)，激發(fā)民間金融活力。積極發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省級電子商務(wù)特色園區(qū)。提高文化創(chuàng)意園區(qū)服務(wù)規(guī)范等級，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。做精做強(qiáng)都市工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合。
培育“名企名品名家”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)水平提升。營造“建名企”的環(huán)境，啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育工程”，培育一批龍頭骨干企業(yè)。堅(jiān)持“出名品”的理念，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，力爭打造一批產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。夯實(shí)“育名家”的土壤，著力增強(qiáng)本土企業(yè)家的影響力，培育一批新生代企業(yè)家。
關(guān)鍵詞：“運(yùn)河文化展示區(qū)”
2014年是運(yùn)河申遺年，運(yùn)河申遺舉世矚目。拱墅要全力做好運(yùn)河申遺工作，利用好運(yùn)河成功申遺的成果，打造“運(yùn)河文化看拱墅”品牌。
繁榮運(yùn)河兩岸群眾文化生活。精心籌劃大運(yùn)河文化節(jié)，充分展示運(yùn)河人文風(fēng)采。推進(jìn)文化“百千”工程，開展文體惠民“五送五進(jìn)”活動(dòng)，做精“一街一品”文化特色，深入開展半山金秋文化節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng)，拓展“民星大舞臺”等載體。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展運(yùn)河旅游。深入打造拱宸運(yùn)河旅游線，舉辦運(yùn)河民俗文化旅游體驗(yàn)周，全力助推大運(yùn)河創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，著力打造世界級旅游產(chǎn)品。
加強(qiáng)運(yùn)河文化設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施運(yùn)河石祥路以北段兩岸文化景觀提升工程，加快實(shí)施文化景觀項(xiàng)目，打造“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和老字號示范園區(qū)”，培育一批“前店后廠”式的非遺展示平臺。加快區(qū)圖書館、區(qū)文化館新館等公共文化設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
關(guān)鍵詞：“美麗杭州實(shí)踐區(qū)”
狠抓“五水共治”。把治水?dāng)[上更加突出的位置，按照“五水共治、治污先行”的思路，加快實(shí)施截污清水三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)石祥路以南河道排污“全滅口”，新增日截污量2.5萬噸。建立全區(qū)排水管網(wǎng)和河道電子地圖數(shù)據(jù)信息庫，實(shí)現(xiàn)“河長制”多層次、全覆蓋。加快實(shí)施低洼積水治理工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)保供水、抓節(jié)水工作。
加快推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。探索建立環(huán)境綜合治理機(jī)制，實(shí)施美麗拱墅建設(shè)細(xì)胞工程。推動(dòng)“三改一拆”向縱深發(fā)展，建立健全有違必拆的長效機(jī)制，開展“無違建社區(qū)”創(chuàng)建。加大治氣力度，深入實(shí)施半山北大橋地區(qū)環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)“無燃煤區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好工地?fù)P塵、企業(yè)廢氣、渣土運(yùn)輸?shù)日危档腿济菏褂昧�、廢氣排放量和區(qū)域降塵量。加強(qiáng)綠化建設(shè)，積極推動(dòng)平面綠化向立體綠化轉(zhuǎn)變。全力打造智慧城管、貼心城管。
織好保障民生安全網(wǎng)。統(tǒng)籌做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃。積極創(chuàng)建“無欠薪城區(qū)”。推進(jìn)“助貧扶困暖心工程”，引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老助殘、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)教師梯級培養(yǎng)，深入打造社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)品牌，加快推進(jìn)新城新區(qū)學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極適應(yīng)國家人口計(jì)生政策新變化。
提高社會治理水平。圍繞創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”目標(biāo)，打造“零距離服務(wù)工程”社區(qū)品牌，深化街道組團(tuán)式協(xié)作、社區(qū)南北結(jié)對。深化經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，探索建立職業(yè)經(jīng)理人和獨(dú)立董事制度。建立拱墅區(qū)社會組織發(fā)展基金。深化流動(dòng)人口“雙聚”社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)。深入推進(jìn)平安拱墅建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。扎實(shí)推進(jìn)法治拱墅建設(shè)，不斷提升社會治理水平。（本站編輯 唐佩摘編）