2018年，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，原江蘇省工商局在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真宣傳貫徹新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，積極履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞百姓關(guān)注、社會(huì)關(guān)切、政府關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以教育、醫(yī)療（包括藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)）、公共服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)交易、工程建設(shè)、中介服務(wù)、汽車銷售維修、批發(fā)零售市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閷ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的工作重點(diǎn)，查處《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止的各類違法行為，扎實(shí)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，以大要案件查處和違法失信懲戒相結(jié)合，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，共立案查處各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為案件839件，案值29840.37萬(wàn)元，罰沒(méi)金額4219萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
典型案例
1．江蘇西德電梯有限公司實(shí)施混淆行為案。
經(jīng)查，當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人許可在其電梯上突出使用權(quán)利人標(biāo)志，不當(dāng)利用了商標(biāo)權(quán)利人的市場(chǎng)影響力，讓他人對(duì)其生產(chǎn)的電梯來(lái)源產(chǎn)生混淆，誤導(dǎo)了公眾，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（四）項(xiàng)所列的“其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。連云港市工商局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出罰款150萬(wàn)元的行政處罰。
2．勁爵食品江蘇有限公司實(shí)施混淆行為案。
經(jīng)查，當(dāng)事人委托他人生產(chǎn)并自行經(jīng)銷的“勁爵”牌華夏勁爵增力酒和勁牌有限公司知名商品“勁牌”中國(guó)勁酒保健酒在外觀包裝上近似，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害了勁牌有限公司的合法權(quán)益，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（一）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤以為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)；……”的規(guī)定，構(gòu)成實(shí)施混淆行為。無(wú)錫市梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，做出罰款20萬(wàn)元的行政處罰。
3．上海永蝶閥門制造有限公司實(shí)施混淆行為案。
經(jīng)查，當(dāng)事人專業(yè)從事閥門銷售，與上海冠龍閥門機(jī)械有限公司經(jīng)營(yíng)地址同在上海，在明知冠龍閥門系上海冠龍閥門機(jī)械有限公司注冊(cè)商標(biāo)商品、享有較高市場(chǎng)知名度的情形下，在自制的合格證及銘牌上，將上海冠龍閥門機(jī)械有限公司具有一定影響力的企業(yè)名稱中的“冠龍”字號(hào)使用在所售閥門的標(biāo)示企業(yè)名稱中，同時(shí)在合格證及銘牌上使用與馳名商標(biāo)英文字母內(nèi)容相近的“KAROV VALVE”、 冠龍漢字首字母的“G L 閥門”、區(qū)號(hào)為“021”的全國(guó)服務(wù)熱線等內(nèi)容，混淆所售閥門商品的來(lái)源，其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系；（二）擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱（包括簡(jiǎn)稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）；（四）其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為”的規(guī)定，構(gòu)成實(shí)施混淆行為，揚(yáng)州市廣陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條的規(guī)定，作出沒(méi)收違法商品74臺(tái)，并處以罰款6萬(wàn)元的行政處罰。
4．鹽城市豐都米仁廠實(shí)施混淆行為案。
經(jīng)查，當(dāng)事人在向國(guó)家商標(biāo)局提交“荷蘭花�！鄙虡�(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)被駁回后，依然將“荷蘭花�！睒�(biāo)注于其生產(chǎn)銷售的大米外包裝上。而大豐荷蘭花海旅游度假區(qū)系鹽城市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的鹽城市級(jí)旅游度假區(qū)，該景區(qū)自設(shè)立起正常接待國(guó)內(nèi)外游客，并多次被中央電視臺(tái)、新華每日電訊等媒體宣傳報(bào)導(dǎo)，“荷蘭花�！弊鳛槠鋭�(chuàng)新使用的名稱在國(guó)內(nèi)外具有較高的知名度，已經(jīng)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。當(dāng)事人的標(biāo)注行為已引起公眾誤認(rèn)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條“經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系；（二）擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱（包括簡(jiǎn)稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）”的規(guī)定，鹽城市大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒(méi)收違法標(biāo)識(shí)大米，并處罰款人民幣1萬(wàn)元。
5．泰興市永盛氟塑制品有限公司商業(yè)賄賂案。
經(jīng)查，當(dāng)事人在向常州某光能有限公司銷售傳送帶過(guò)程中，為達(dá)成上述交易，和常州某光能有限公司某工程師約定銷售每條傳送帶付給1000元作為回扣。當(dāng)事人為謀取交易機(jī)會(huì)向常州某光能有限公司某工程師支付回扣款的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（舊）第八條“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外暗中給予單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處�！焙汀蛾P(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條“經(jīng)營(yíng)者不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購(gòu)買商品。本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。前款所稱財(cái)物，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物。”、第五條“在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。”的規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)行賄行為。泰興市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得10417.98元，罰款10萬(wàn)元的行政處罰。
6．宿豫區(qū)凡均電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案。
經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的某美體養(yǎng)生儀和多功能電解水機(jī)均屬于非醫(yī)療器械的家用電器，但當(dāng)事人在向顧客宣傳時(shí)，聲稱其含有養(yǎng)生、治療疾病等功效，其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳行為。宿遷市宿豫區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出了罰款20萬(wàn)元的行政處罰決定。
7．海門錦嘉置業(yè)有限公司虛假宣傳案。
經(jīng)查，當(dāng)事人在銷售商品房過(guò)程中，通過(guò)宣傳單、樣板房、銷售人員講解等途徑對(duì)外宣傳所銷售的商品房戶型，建筑面積約140㎡的戶型在宣傳單和樣板房展示中均明示為四間臥室，但經(jīng)建設(shè)部門批準(zhǔn)的戶型為三間臥室，當(dāng)事人對(duì)該商品房戶型的宣傳行為誤導(dǎo)了消費(fèi)者，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳行為。海門市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出了罰款人民幣150萬(wàn)元的行政處罰。
8．江蘇玖益健康管理有限公司虛假宣傳案。
經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)虛構(gòu)醫(yī)療單位的形式，任意摘取其他產(chǎn)品的臨床試驗(yàn)報(bào)告、病人的臨床療效夸大宣傳公司銷售產(chǎn)品高電位治療儀的療效，并在銷售的產(chǎn)品包裝上標(biāo)注虛構(gòu)醫(yī)療單位等字樣，上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳行為。鎮(zhèn)江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以罰款40萬(wàn)元的行政處罰。
9．南京市高淳區(qū)星瑞醫(yī)療器械信息咨詢服務(wù)部虛假宣傳案。
經(jīng)查，當(dāng)事人以會(huì)議營(yíng)銷的方式給消費(fèi)者體驗(yàn)“高電位治療機(jī)”時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)授課的形式，向現(xiàn)場(chǎng)的消費(fèi)者宣傳服用其經(jīng)營(yíng)的普通食品“西伯利亞白樺茸”與癌癥等疾病癥狀的好轉(zhuǎn)存在一定的因果關(guān)系，其誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買其產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳行為。南京市高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并做出罰款35萬(wàn)元的行政處罰。
10．張家港保稅區(qū)全城熱戀投資管理有限公司“刷單”案。
經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)“營(yíng)銷購(gòu)買”手段從事“刷單”行為，交易完畢后通過(guò)電商平臺(tái)后臺(tái)直接將購(gòu)買費(fèi)用返回給刷單人，通過(guò)這種方式制造虛假貿(mào)易記錄，獲得商品銷售記錄增長(zhǎng)的假象。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假活著引人誤解的商業(yè)宣傳。”的規(guī)定，張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款6萬(wàn)元。
11．江蘇鴻地地產(chǎn)投資有限公司不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售案。
當(dāng)事人就其開(kāi)發(fā)的“某墅”房產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，即每售出十套房產(chǎn)（以購(gòu)房者繳納20萬(wàn)定金為準(zhǔn)）就進(jìn)行一次抽獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)為一輛奔馳S系汽車。2018年4月15日，當(dāng)事 人組織前10套別墅認(rèn)購(gòu)者進(jìn)了抽獎(jiǎng)，并委托無(wú)錫市某公證處對(duì)此次抽獎(jiǎng)活動(dòng)進(jìn)行公證，現(xiàn)場(chǎng)由一名別墅認(rèn)購(gòu)者抽取了價(jià)值為928000元（不含稅費(fèi)和其他費(fèi)用）的梅賽德斯奔馳牌S320L汽車。其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第（三）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五萬(wàn)元”的規(guī)定，無(wú)錫市工商局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對(duì)當(dāng)事人處以罰款10萬(wàn)元。
12．徐州億博實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售案。
經(jīng)查，當(dāng)事人利用微信公眾號(hào)、宣傳單頁(yè)和店堂廣告等形式宣傳開(kāi)業(yè)抽巨獎(jiǎng)活動(dòng)，宣傳中所提到的特等獎(jiǎng)奔馳車的中獎(jiǎng)信息不明確，抽獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)展示的車輛與實(shí)際用來(lái)作為獎(jiǎng)品的車輛從車型、顏色以及新舊程度均不一致。當(dāng)事人對(duì)上述獎(jiǎng)品的信息未作明確清晰的表述，讓消費(fèi)者對(duì)此產(chǎn)生誤解，使消費(fèi)者無(wú)法實(shí)際獲得可以合理期待的獎(jiǎng)勵(lì)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第一項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：（一）所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)；”的規(guī)定。徐州市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款5萬(wàn)元的行政處罰。
13．張家港弘晨置業(yè)有限公司商業(yè)詆毀案。
經(jīng)查，當(dāng)事人員工在張家港市大港城網(wǎng)站上發(fā)帖，冒充消費(fèi)者名義，虛構(gòu)事實(shí)，詆毀同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的樓盤項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條“經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)�！钡囊�(guī)定，構(gòu)成商業(yè)詆毀行為。張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條的規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人消除影響，并作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰。
14．上海拉扎斯信息科技有限公司無(wú)錫分公司、廈門三快在線科技有限公司無(wú)錫分公司互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案。
經(jīng)查，當(dāng)事人利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段獲取滴滴外賣上線商戶信息等數(shù)據(jù)，由當(dāng)事人市場(chǎng)經(jīng)理通過(guò)各種方式，要求在滴滴外賣上線的合作商戶停止與滴滴外賣合作、關(guān)閉滴滴外賣線上服務(wù)。對(duì)于繼續(xù)上線滴滴外賣的合作商戶，當(dāng)事人在其平臺(tái)上予以強(qiáng)制下線置休、暫停接單，從而達(dá)到強(qiáng)迫合作商戶關(guān)閉滴滴外賣服務(wù)的目的。當(dāng)事人迫使商戶在外賣服務(wù)平臺(tái)之間做排他性選擇的行為嚴(yán)重侵害了商戶的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，擾亂了當(dāng)?shù)赝赓u服務(wù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，破壞了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條第二款第（二）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為： （二）誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)”之規(guī)定，當(dāng)事人理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。無(wú)錫市工商局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條規(guī)定，分別給予兩家當(dāng)事人罰款50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的行政處罰。