全球首個(gè)聚焦石油環(huán)境外部成本的研究報(bào)告——《中國石油真實(shí)成本》 近日在京發(fā)布。《報(bào)告》指出，早在2015年，我國每噸石油消費(fèi)量的環(huán)境外部成本就高達(dá)507元。為此業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)提倡石油資源的高效、清潔和有序使用。
《報(bào)告》指出，石油開發(fā)、轉(zhuǎn)化和利用的全過程對水、空氣、土壤等環(huán)境均存在不同程度影響，其中部分影響是顯性的、即時(shí)的、可量化的，更多影響是潛在的、長期的、風(fēng)險(xiǎn)性的。在石油開發(fā)利用的環(huán)境外部成本方面，資源消耗、生態(tài)環(huán)境破壞、健康影響等成本仍然被低估。
《報(bào)告》稱，石油開采、加工與消費(fèi)的環(huán)境外部成本與生產(chǎn)技術(shù)、減排技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平等緊密相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、貨幣價(jià)格變化、生產(chǎn)技術(shù)與減排技術(shù)進(jìn)步，石油的環(huán)境外部成本會(huì)隨著時(shí)間呈動(dòng)態(tài)變化。在不考慮石油生產(chǎn)、加工和消費(fèi)對氣候變化影響的情況下，2015年我國每噸石油消費(fèi)量的環(huán)境外部成本為347元，如果把氣候變化因素納入考量當(dāng)中，則環(huán)境外部成本為507元/噸。其中，石油消費(fèi)環(huán)節(jié)的大氣污染物排放造成的公眾健康成本為279元/噸。
《報(bào)告》表示，分環(huán)節(jié)影響來看，石油開采階段水資源耗減與水污染成本是最主要的組成部分，占該階段環(huán)境外部總成本的70.2%;石油加工階段以大氣污染成本為主，占該階段環(huán)境外部總成本的89.8%;石油消費(fèi)階段以大氣污染帶來的健康損失為主，占該階段外部總成本的94.1%。
事實(shí)上，石油開采加工運(yùn)輸過程帶來的水資源耗減及污水排放對水環(huán)境、水生態(tài)和人體健康的影響不容忽視，尤其是海洋石油泄漏、石化廠爆炸等事故一旦發(fā)生，會(huì)造成巨大的社會(huì)和環(huán)境損失。同時(shí)，由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，很難對地下水污染、事故環(huán)境影響等進(jìn)行量化。如果把環(huán)境健康的影響考慮在內(nèi)，石油利用的環(huán)境成本將高于507元/噸。
國家能源局原副局長張玉清指出，石油開發(fā)肯定對環(huán)境造成一些負(fù)面影響，但可以通過一些措施解決。要在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，關(guān)鍵是環(huán)境修復(fù)要跟上，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王喜峰認(rèn)為，石油利用的環(huán)境成本核算十分必要。由于人民日益增長的美好生活、生態(tài)環(huán)境需要，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中存在著大量對環(huán)境和自然資源進(jìn)行價(jià)值判斷的需要，因此有必要從可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境和自然資源定價(jià)的要求出發(fā)，對資源和環(huán)境價(jià)值進(jìn)行評估。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問楊富強(qiáng)表示，我國需要積極提倡石油資源的高效、清潔和有序使用，以減少污染物和碳排放。